DECLARATION DE KIGALI

PAX CHRISTI INTERNATIONAL

DECLARATION DE KIGALI

La Région des Grands Lacs s'engage dans le chantier de la démocratie

et de la paix en vue d'un développement durable

INTRODUCTION

A

Réunis à Kigali pour une consultation régionale du 17 au 22 février 2007, les représentants des organisations membres du Réseau Pax Christi dans les Grands Lacs ont passé en revue la situation dans la région. Cette situation est caractérisée par une évolution significative dans les processus internes de normalisation politique et dans la dynamique globale de paix. Au terme de leurs échanges, les participants à la consultation ont rendu publique La présente déclaration.

I. CONTEXTE ACTUEL ET ETATS DES LIEUX DES PAYS DE LA REGION

Sous l'initiative des Nations Unies et des pays de la région, un dynamisme sous régional s'est mis en branle avec l'organisation de la conférence internationale des pays des Grands Lacs, conférence qui a abouti à la signature du Pacte sur la sécurité, la stabilité et le développement dans la Région des Grands Lacs. Néanmoins, chaque Etat membre de la région garde ses spécificités économiques, politiques et socio-culturelles, chacun ayant connu chacun son processus de démocratisation.

Le Burundi connaît une relative stabilité politique depuis les élections de 2005. Il s'apprête à mettre en application l'accord de cessez-le feu conclu avec le dernier mouvement armé le Palipe-Hutu FNL. Le Gouvernement a pris des mesures qui améliorent la situation sociale et économique de la population, notamment la gratuité de l'enseignement primaire, des soins de maternité et ceux des enfants âgés de moins de 5 ans ainsi que la suppression de certaines taxes sur les produits vivriers et les matériels informatiques importés.

Néanmoins, le pays fait face à certains défis, notamment la violation des droits humains, la circulation des armes, les conflits fonciers et la famine consécutive aux fortes inondations. La commission Vérité et Réconciliation et le Tribunal spécial au Burundi sont des mécanismes pouvant garantir la stabilité mais qui tardent à se mettre en place. La pauvreté généralisée (81 % de la population) constitue un défi considérable ainsi que la problématique des rapatriés et des déplacés.

Le Rwanda exécute avec satisfaction son plan de vision 2020 et la politique d'éducation pour tous. Il réalise des avancés significatives sur le plan économique et diplomatique notamment son adhésion à la communauté Est Africaine, sa participation active dans les initiatives africaines de maintien de la paix, la position de ses relations de bon voisinage avec la R.D.C et l'Ouganda la confiance de la Banque mondiale et du FMI à son égard et l'annulation de la dette publique extérieure. Il y a lieu de signaler également la mise en place des juridictions GACACA, la libération provisoire des prisonniers présumés génocidaires (mineurs, vieillards, malades et ceux qui ont fait des aveux volontaires de culpabilité) et les débats sur l'abolition de la peine capitale. Dans le cadre de la promotion du genre, on note la mise en place du Conseil national des femmes et la bonne représentativité de celles-ci dans les instances de prise de décision. L'instauration et l'efficience des commissions nationales(Unité et réconciliation, des droits humains, de la démobilisation et la réinsertion des anciens combattants) contribuent efficacement au processus d'unité et réconciliation nationales.

Néanmoins, le pays doit faire face à certains défis notamment une explosion démographique galopante, une forte fracture sociale entre les riches et les pauvres, entre les avancées de la capitale et le reste du pays, le refoulement des Rwandais de la Tanzanie, la multiplicité des impôts et taxes, le taux de chômage croissant et à la fuite de cerveaux, la sécurité des rescapés du génocide, de juges et de témoins dans les juridictions Gacaca, et le traumatisme général dû aux conséquences du génocide et de la guerre.

En République Démocratique du Congo, il y a lieu de signaler l'achèvement de la transition politique par l'organisation des élections et la mise en place progressive des institutions démocratiques. A ce jour, toutes les parties ayant pris part au processus électoral ont accepté les résultats des urnes tant au niveau national que provincial. La formation d'une armée républicaine est en cours à travers le brassage des unités. Il en est de même de la police nationale. Pendant la transition, le pays a publié son Document de Stratégies pour la Réduction de la Pauvreté (DSRP)et ceci dans le cadre d'une reprise des programmes économiques avec le FMI et la Banque Mondiale. On a noté durant cette période, une relative stabilité monétaire. Le pays poursuit également son processus d'intégration régionale et bénéficie à cet effet d'un appui substantiel de la communauté internationale.

Néanmoins, la RDC fait face à de multiples défis majeurs, notamment la constitution d'une véritable armée républicaine, la présence de troupes armés nationaux et étrangers, la prolifération des armes légères, l'exploitation illégale des ressources naturelles, le dysfonctionnement du système judiciaire, l'impunité, la corruption à large échelle, la maîtrise des effectifs de la Fonction publique, des éléments de la police et ceux de l'armée, les conditions sociales de la population, la résurgence des maladies endémiques, la réconciliation nationale, l'instrumentalisation indue du clivage est-ouest. Toutefois, la mise en place des nouvelles institutions politiques laisse présager un certain renouveau dans la gestion de la chose publique.

Dans l'ensemble de la région, l'on constate la normalisation et la mise en route des accords signés et l'émergence des régimes issus des élections, un besoin réel de collaboration et enfin la libre circulation des personnes et des biens.

II. LA CONFERENCE INTERNATIONALE DES GRANDS LACS ET L'AVENIR DE LA REGION

Lancée depuis plus de trois ans, la Conférence Internationale des Grands Lacs vient d'atteindre son point d'achèvement par la signature du Pacte de Stabilité Régionale par les Chefs d'Etat de la région et les plénipotentiaires des Etats, fruit d'un accompagnement laborieux du Secrétariat Général des Nations Unies et de l'ensemble de la communauté internationale. Grâce à ce Pacte de Stabilité, les pays de la région ont convenu de développer des projets intégrateurs transnationaux qui augurent de nouvelles perspectives dans l'intégration au niveau régional.

Les organisations membres du Réseau Pax Christi Grands Lacs saluent cette évolution positive de la situation au niveau régional et encouragent les gouvernements de la région, les acteurs de la société civile et la communauté internationale à s'engager pour la mise en œuvre de ce Pacte en vue du développement intégral et d'une paix durable au sein de la région.

Les défis de ce pacte que sont paix et sécurité, démocratie et bonne gouvernance, développement économique et intégration régionale, questions humanitaires, sociales et environnementales ouvrent la voie à la réduction des clivages et à une coopération mutuellement avantageuse entre les Etats et entre les populations de la région.

III. ENGAGEMENT ET RECOMMANDATIONS

Engagement:

Fidèles à la mission de Pax Christi dans le monde et déterminés résolument à promouvoir des valeurs de justice et de paix, de vérité et d'amour, de pardon et de réconciliation prônées par le mouvement, les participants à cette Consultation régionale s'engagent à la mise en œuvre du plan d'action 2007-2010 adopté par la Consultation en vue de l'établissement de la paix et de la réconciliation et du développement dans la région.

Recommandations:

Convaincus de la nécessité de développer un travail en synergie et en coalition avec toutes les énergies de la région, les participants formulent les recommandations suivantes:

•a. Aux autorités de la région:

• - Renforcer les institutions issues des élections en vue d'une démocratie réelle dans la Région des Grands Lacs
• - Promouvoir la bonne gouvernance notamment le respect des libertés publiques et des droits humains
• - Accélérer le processus de ratification du Pacte de Stabilité Régionale dans la région des pays des Grands Lacs et s'engager à sa mise en œuvre.

2. Aux partis politiques:

• - Assurer une formation civique permanente de leurs membres à tous les niveaux en vue d'une citoyenneté responsable et du respect des règles démocratiques.

•c. A la société civile:

• - Renforcer son travail en synergie en vue de participer résolument dans l'instauration de la paix et la démocratie dans la Région des Grands Lacs
• - Poursuivre son action de formation et d'éducation à la citoyenneté responsable en faveur des populations.

•d. A la communauté internationale:

• - Accompagner les processus internes de démocratisation et l'application effective du pacte de stabilité régionale
• - Veiller à la mise en œuvre des mécanismes d'alerte précoce et de réponse rapide prévus par le Pacte de stabilité
• - Poursuivre le soutien financier et technique des efforts de paix et de développement amorcés dans la région.

Fait à Kigali, le 20 février 2007.